家事事件法第二十八條立法沿革

家事事件法第28條規定：

聲請調解事件，法官認為依事件性質調解無實益時，應向聲請人發問或曉諭，依聲請人之意願，裁定改用應行之裁判程序或其他程序；其不願改用者，以裁定駁回之。
前項裁定，不得聲明不服。
法官依聲請人之意願，按第一項規定改用裁判程序者，視為自聲請調解時，已請求法院裁判。

說明：

=民國100年12月12日制定條文
聲請調解事件，法官認為依事件性質調解無實益時，應向聲請人發問或曉諭，依聲請人之意願，裁定改用應行之裁判程序或其他程序；其不願改用者，以裁定駁回之。
前項裁定，不得聲明不服。
法官依聲請人之意願，按第一項規定改用裁判程序者，視為自聲請調解時，已請求法院裁判。
理由-一、家事事件（含本法第二十三條所定強制調解事件）原則採取調解前置主義，且調解之功能並不侷限於促使成立調解，例如婚姻無效或撤銷婚姻事件，亦期能經由調解程序，使紛爭當事人調整家庭成員間利害關係，或提供諮詢服務，使當事人考慮除裁判外，有無其他更符合家庭成員利益之解決方案，以重新建立生活關係，縱使無法成立婚姻無效或撤銷婚姻之調解，如能因此不再爭執婚姻效力問題，進而撤回調解或裁判之請求，自主、圓滿解決紛爭，維持家庭和諧，仍然具有調解實益。但對於不能調解、顯無調解成立之望、其他調解機關調解不成立、無法通知當事人，或以不當目的濫行聲請調解者，為兼顧司法資源不宜濫用，及尊重當事人程序選擇權，爰規定處理調解事件之法官如認為該事件進行調解無實益時，應向聲請人發問或曉諭，若確定聲請人有意願將調解程序轉換為請求裁判程序或其他程序，即依其意願裁定轉換程序，如不願改用者，則以裁定駁回其聲請。又法院於此情形，亦不須通知兩造進行調解程序，僅詢明聲請人意見即足，不必再詢問相對人之意見，以免浪費程序。
二、前項裁定係經法官判斷認為調解無實益，復以發問或曉諭方式徵詢聲請人之意願，對其程序選擇權已有充分保障，爰設第二項規定，不准對該裁定聲明不服。
三、第三項規定法官依聲請人之意願，改用裁判程序者，視為自聲請調解時，已請求法院裁判，以確保當事人權益。