什麼是「特別代理人」？如何聲請選定特別代理人？

問題摘要：

特別代理人制度的設立旨在保障無行為能力的成年人和未成年子女在法律程序中的權益，避免因行為能力的缺失或利益衝突而造成不公平對待或重大損害。民法第1086條和民事訴訟法第51條的規定，當父母作為未成年子女的法定代理人時，若其行為與子女的利益相衝突，或當無行為能力的成年人因未進行監護宣告無人代理訴訟時，法院得依聲請或職權選任特別代理人。這一制度特別適用於涉及財產分割、遺產繼承或子女監護權等案件，確保當事人的合法權益不受損害。

 

律師回答：

關於這個問題，特別代理人制度的設立體現法律對未成年子女利益的高度重視。在現代社會，未成年子女在法律程序中的處境往往因缺乏自主能力而處於劣勢，特別代理人制度正是為平衡這種不對等的局面，確保子女在面臨法律問題時能夠獲得獨立、客觀的代理。這一制度不僅有效填補父母代理權的限制，也為子女的合法權益提供一層重要保障。

 

家事事件特別代理人

民法第1086條規定，父母是其未成年子女的法定代理人。然而，在某些特殊情況下，父母的行為可能與未成年子女的利益相牴觸，例如在涉及財產分割、遺產分配或訴訟程序中，父母的立場與子女的利益存在直接衝突。在這種情形下，父母依法不得代理子女，為保護未成年子女的合法權益，法律設置一項重要的保護機制，即特別代理人制度。這一制度使得子女在面臨利益衝突時能夠獲得一位獨立的代理人，代替父母行使代理權。

 

民法第1086條中關於特別代理人的規定，對於保障未成年子女的合法權益具有重要意義。通過選任特別代理人，法律有效避免因父母與子女利益衝突而可能引發的不公平情況。這一制度在實務中的運作，不僅體現法律對弱勢群體的保護，也為司法程序的公平性提供重要支持。對於涉及未成年子女利益的案件，特別代理人制度的靈活應用為保障子女的福祉提供強有力的法律依據。

 

第1086條規定，當父母無法代理未成年子女時，法院得依父母、未成年子女、主管機關、社會福利機構或其他利害關係人的聲請，或基於職權，為未成年子女選任特別代理人。此制度的核心目的是避免子女因利益衝突而受到不公平對待，確保其在法律程序中的權益不受損害。

 

父母作為子女的法定代理人，通常享有處理子女財產及代表子女進行訴訟的權利。然而，在某些情況下，例如涉及父母與子女之間的財產分割或利益分配，父母與子女的利益可能存在直接矛盾。此時，如果讓父母繼續擔任代理人，可能會因立場不公而損害子女的權益。例如，在遺產分配案件中，若父母同時是繼承人且利益與子女發生衝突，父母作為代理人可能無法完全站在子女的立場行事。因此，選任特別代理人成為一種必要的法律安排。

 

特別代理人的選任程序相對嚴謹。法院會聲請人的申請或基於自身職權，針對具體情況進行審查。在選任特別代理人時，法院需考量代理人是否能夠客觀、公正地代表未成年子女的利益，並確保其行為符合子女的最佳利益。在實務操作中，聲請人通常需提供相關證據，例如顯示父母與子女之間存在利益衝突的文件或其他證明材料，以說明選任特別代理人的必要性。

 

特別代理人的權限由法院具體界定，通常包括代表未成年子女參與訴訟、簽署協議或進行其他法律行為。然而，這些權限受到嚴格限制，特別代理人不得進行任何可能損害子女利益的行為，如捨棄請求、認諾或和解等重大決定，除非法院另行批准。這些限制的設立是為確保特別代理人的行為始終符合未成年子女的利益。

 

特別代理人不僅可以由子女的親屬擔任，也可以由法院指定的律師或其他專業人士擔任。如果無法找到合適的親屬擔任代理人，法院通常會向律師公會尋求協助，推薦一名具有相關經驗的律師作為代理人。此時，代理人的酬金通常由法院具體情況酌定，並由相關方負擔。

 

特別代理人制度在實務中的應用廣泛，涵蓋遺產分割、監護權爭議、財產處分等多種情況。比如，在遺產分配案件中，若父母作為繼承人與子女之間存在利益衝突，法院通常會選任特別代理人代表子女參與分配程序，以確保子女能夠獲得應有的遺產份額。同樣地，在監護權爭議案件中，若父母之一無法完全公正地代表子女，特別代理人可以介入，保障子女在訴訟中的利益不受損害。

 

家事事件中的家事非訟事件類型中，選任特別代理人是常見的法律程序之一，通常涉及未成年子女或受監護宣告之人的利益保護。此類事件需要依據特定的法律規範進行，並提交必要的文件，以下針對兩類典型情境進行說明。

 

首先是父母作為未成年子女法定代理人的情形。在此情境中，管轄法院為未成年子女住所或居所地法院，若無住所或居所，則由法院認為適當的所在地法院管轄。當未成年子女有多名且住所或居所分屬不同管轄區域時，各該法院均具有管轄權。（家事事件法第164條第1項）

 

聲請人可以是父母、未成年子女、主管機關、社會福利機構或其他利害關係人，法院亦可依職權選任特別代理人。實務中，有些第三人可能聲請擔任特別代理人，但依民法第1086條規定，利害關係人應與被繼承人或未成年子女具有法律上的利害關係，例如債權人。若親屬間合意推選特別代理人，但無法律利害關係，此類聲請通常無法被接受。此情形下，應由存活的父或母，或具有程序能力（滿7歲）的未成年子女聲請，才能符合法律規定。

 

聲請選任特別代理人時需提交的文件包括聲請人及未成年子女的戶籍謄本、印鑑證明，以及被繼承人遺產清冊或遺產分割協議書。同時，若親屬間推選特別代理人，還需附上該代理人同意擔任的書面聲明。

 

其次是監護人與受監護宣告之人同為繼承人的情形。在此情況下，管轄法院為受監護宣告之人住所或居所地法院，若無住所或居所，則由法院認定的適當所在地法院管轄。聲請人可以是監護人、受監護人、主管機關、社會福利機構或其他利害關係人，法院亦可依職權選任特別代理人，並依民法第1113條準用第1098條的規定進行。

 

聲請所需文件包括監護人與受監護宣告之人的戶籍謄本，以及被繼承人的完整戶籍謄本。聲請人還需提供印鑑證明，以及遺產清冊或遺產分割協議書。此外，需附上受監護宣告之人經裁定的影本及代理人同意書。這些文件有助於法院進一步核實案件背景，並確保代理人的選任符合法律規範。

 

選任特別代理人的程序設計是為了保障未成年子女及受監護宣告之人的合法權益。透過詳細規範聲請程序及所需文件，法院能夠審慎處理相關案件，確保代理人的選任合法且具備適當性。同時，這也為聲請人提供了明確的法律指引，使其在家事非訟事件中能更有效率地完成相關手續。

 

在實務操作中，律師的專業協助對於準備聲請文件及釐清法律規範至關重要。律師可以根據案件的具體情況，協助聲請人準備完整且符合要求的文件，並就可能的法律爭議提供建議，確保程序順利進行。對於涉及遺產分割、監護權或其他家庭成員間權利義務分配的案件，選任特別代理人能有效避免潛在利益衝突，保障當事人的合法權益。

 

總之，選任特別代理人是一項重要的家事非訟程序，旨在妥善處理未成年子女或受監護宣告之人可能面臨的法律問題。通過嚴格的法律規範和程序要求，確保代理人的選任具有合法性與公正性，為家庭成員提供必要的法律保障。

 

民事訴訟一般特別代理人

特別代理人制度是為保障無行為能力成年人在法律程序中的權益而設立的一項重要法律機制。這一制度主要適用於那些因失智、精神錯亂、或其他原因喪失行為能力的當事人，當其需要進行訴訟但無法自行處理時，便可以通過聲請法院選任特別代理人來代理其法律行為，避免因訴訟遲延造成無法挽回的損害。

 

特別代理人的產生方式和權限在法律中有明確規範。民事訴訟法第51條規定，對於無訴訟能力的當事人，若其沒有法定代理人，或者法定代理人因某些原因無法代理，當訴訟程序具有緊迫性時，其親屬或利害關係人可以向法院聲請選任特別代理人。法院的審判長在審查相關證據後，會根據案件需要選任特別代理人，並裁定代理人履行特定的訴訟行為。

 

特別代理人的權限相對廣泛，涵蓋一切訴訟行為，但根據法律規定，其不得進行捨棄、認諾、撤回或和解等重大行為。這一限制的設立是為了保護無行為能力當事人的合法權益，避免代理人因不當決定對當事人造成不利影響。同時，特別代理人也可以為當事人委任律師擔任訴訟代理人，但需在相關文件中明確列明其特別代理人身份。

 

按對於無訴訟能力人為訴訟行為，因其無法定代理人，或其法定代理人不能行代理權，恐致久延而受損害者，得聲請受訴法院之審判長，選任特別代理人。無訴訟能力人有為訴訟之必要，而無法定代理人，或法定代理人不能行代理權者，其親屬或利害關係人，得聲請受訴法院之審判長，選任特別代理人，民事訴訟法第五十一條第一項、第二項分別定有明文。所謂無法定代理人，係指依民法或其他法令規定，法定代理人尚未產生者而言。所謂法定代理人不能行代理權，不僅指法律上不能（如經法院宣告停止其權利）而言，並包括事實上之不能（如心神喪失、利害衝突等）在內（最高法院50年台抗字第187號判例參照）。

 

又無訴訟能力人有為訴訟之必要，而無法定代理人，或法定代理人不能行代理權者，其親屬或利害關係人，得聲請受訴法院之審判長，選任特別代理人，民事訴訟法第51條第2項定有明文。所謂法定代理人不能行代理權，不僅指法律上不能（如經法院宣告停止其權利）而言，並包括事實上之不能（如心神喪失、利害衝突等）在內。故有限公司有與代表公司之董事訴訟之必要，倘該公司僅置董事一人，且全體股東不能決議另行推選有行為能力之股東代表公司，則利害關係人自得依前揭規定聲請受訴法院之審判長為之選任特別代理人。

(最高法院109年台上字第1949號民事判決)

 

在聲請特別代理人時，申請人需要提供充分的證據證明當事人已無行為能力。例如，可提交醫院的診斷證明、重度身心障礙手冊、或專人照護證明等文件，以證明當事人無法履行法律行為能力或自理生活的能力。此外，對於選任特別代理人，通常會由與當事人最為親近且熟悉案件情況的人選擇擔任，如主要照顧者或親屬。如果沒有適合的人選，法院可能會選任律師來擔任代理人，並由律師公會協助推薦合適的律師人選，酬金則由法院酌定。

 

特別代理人制度的設立旨在解決那些因監護宣告等程序尚未完成而無法及時進行訴訟的特殊情況。例如，監護宣告程序可能需要數月時間才能裁定，然而有些訴訟因時效或急迫性問題無法等待，此時特別代理人制度便成為一種有效的解決方式。在實務操作中，當事人的親屬、利害關係人甚至對造都可以向法院提出聲請，以促進訴訟程序的進行。

 

特別代理人制度的重要性體現在其能在訴訟程序中為無行為能力的當事人提供即時的法律保障。例如，當事人因失智無法處理財產糾紛或涉及子女監護權的案件時，特別代理人可以及時介入，確保案件的進行不會因當事人能力的缺失而受阻。此外，對於那些在訴訟中需要特定行為（如財產保全或子女交付）的案件，特別代理人的存在有助於確保當事人權益不因程序拖延而受到損害。

 

然而，特別代理人的權限設置也有其局限性。代理人不能直接進行捨棄或和解等行為，這意味著訴訟的終結方式多由法院裁定，而非通過當事人或代理人的協議解決。因此，特別代理人的主要任務是維持訴訟的正常進行，直到法定代理人出現或當事人恢復行為能力。

 

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