協議離婚未成年子女親權怎麼決定？

問題摘要：

協議離婚中未成年子女的親權安排，不單純由父母自由約定即可成立，其有效與否須接受法院以子女最佳利益為基準的實質審查，法院擁有審核協議、介入裁定及事後改定之權限，實踐對未成年子女權益的全方位保障。

 

律師回答：

關於這個問題，依民法第1055條與第1055-1條規定，夫妻協議離婚時，關於未成年子女親權（即對子女權利義務之行使與負擔）的安排，應以子女最佳利益為最高原則。

 

夫妻雙方先自行協議

首先，若夫妻雙方能就子女的監護、照顧、教育、生活安排達成協議，得以明訂由一方單獨行使或由雙方共同行使親權，並在離婚協議中加以明載。此協議必須具體、明確，並以子女福祉為核心，倘若協議有明顯不利於子女之情形，無論協議已成立與否，法院仍得依主管機關、社會福利機構、未成年子女本人或其他利害關係人之申請，或依職權介入審查並加以改定。

 

協議不成再由法院審酌

若夫妻協議不成或未做協議，法院即得受理夫妻一方、主管機關或其他利害關係人之請求，依據子女實際情況進行綜合審酌，判定由何方擔任親權人，並得視子女年齡、需求及家庭互動狀況，決定是否由一方單獨負擔或雙方共同負擔子女權利義務。

 

此即法律明文所定，法院在涉及子女監護事務時，除尊重雙方意思自治外，更以子女最佳利益為核心價值。至於法院審酌所謂「子女最佳利益」的具體依據，則於第1055-1條中詳列七項要素，分別包括：

子女的年齡、性別、健康、數目等基本狀況；

子女的意願及人格發展需求；

父母年齡、品性、職業、健康、經濟能力與生活環境；

雙方教養子女的意願與實際態度；

父母與子女間情感連結及與其他共同生活者間之關係；

有無妨礙對方行使子女權利義務之情形；

以及涉及特定族群的文化、價值與習俗等。

 

在必要時，法院得命社會局派遣社工人員進行訪視，或指派家事調查官進行家庭調查，甚至得依據警察機關、稅務機關、金融機構、學校等單位的資料，綜合評估後做成裁定，確保法院對於子女監護判斷之客觀性與妥當性。

 

在法院裁判親權歸屬後，若該行使親權的一方未盡教養義務、忽視子女基本權益、或有暴力、酗酒、遺棄等不利行為時，他方或其他利害關係人仍得向法院聲請變更監護人，法院亦得依職權介入改定，保障子女不受不當對待。

 

未取得小孩親權之一方仍有探視權

此外，法律亦明文保障非親權方的探視與會面權，法院可依請求或職權，為非監護方酌定合理的會面交往方式與期間，但若交往對子女明顯有妨害者，法院亦得變更或限制其權利。

 

實務中，父母若欲爭取子女親權，應重視實際照顧事實的證明，例如子女日常照顧、學習陪伴、就醫安排、經濟負擔等紀錄，並需展現其穩定教養意願與生活環境。值得注意的是，法院不必然偏向母親或父親，而會依據整體事實及子女實益，個案判斷適任監護人。若子女年齡達一定程度，如法院認為其已具有充分理解與表達能力，也會考量其意願作為裁定重要參考依據。

 

總結而言，法律制度在保障父母協議自由與婚姻解除權利的同時，也落實國家對未成年子女保護的義務，使婚姻解消後仍不影響子女的成長環境與福祉，這是現行家事審判制度的重要精神與核心理念。

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