國家應該如何協助家庭暴力受害者？家暴害者有哪些求助管道？

問題摘要：

國家協助家庭暴力受害人，已不僅止於被動處理事件，更積極於教育預防、風險評估、早期通報、後續追蹤、司法保護及社會重建。未來仍須持續提升跨機關協作效率、擴大心理與法律資源、強化偏鄉與多元文化族群支持，唯有如此，方能真正實現「無暴力家庭」之社會理想。面對家暴，不再容忍、不再沉默，撥打113就是邁出改變的第一步。

 

律師回答：

家庭向來被視為個人安全與情感支持的堡壘，然而當家庭成員中的一方對另一方施加暴力時，這個庇護所便轉變為令人恐懼的空間。過去社會常以「法不入家門」或「清官難斷家務事」等觀念消極看待家庭暴力問題，導致受害人無法獲得適時援助，更遑論脫離暴力循環。然而，隨著社會對家庭暴力問題的認識深化，我國於民國87年制定家庭暴力防治法，建立一整套國家介入與受害人保護機制，賦予政府積極防治職責。

 

家庭暴力防治法第4條至第8條之規定，中央主管機關為衛生福利部，地方主管機關為直轄市或縣（市）政府，並應整合教育、警政、社政、勞工、衛生、戶政等機構成立家庭暴力防治中心，提供24小時緊急通報、驗傷採證、安置庇護、法律協助、心理諮商等服務。

 

中央主管機關除統籌政策、督導執行外，亦設置專款專用基金，來自政府預算、緩起訴處分金、罰鍰與受贈等收入，推動防治教育、加害人處遇、電子資料庫建置等措施，並應定期調查分析家暴現況、補助支出與防治需求。

 

家庭暴力防治中心的任務包括提供二十四小時專線服務、緊急安置、醫療協助、就業輔導、法律諮詢、教育輔導、處遇轉介、危險評估及跨機關協調等，並能依個案狀況提供短中長期的支持與追蹤服務。

 

在司法體系方面，法院設有家事庭處理保護令聲請，並可視案件急迫性核發緊急保護令，保障受害人及其未成年子女之人身安全。除了制度面之建置，民眾最常接觸的求助管道即為「113婦幼保護專線」，此專線由財團法人台灣世界展望會承辦，全年無休、24小時開通，不限市話、手機、公用電話皆可免費撥打。其涵蓋三大服務範疇，即家庭暴力、兒童及少年保護、性侵害案件，並可透過多語言服務協助外籍配偶或新住民。專線接線員由受訓社工專業人員擔任，除即時傾聽與協助外，亦可依據受害人需要通報警方、醫療、庇護、法律、心理等相關系統。當受害人遭遇人身安全威脅或暴力情形時，亦可直接撥打110請求警察立即介入處理，如有受傷亦可就醫並主動告知醫護人員遭遇家暴，以利通報防治中心進行後續處置。

 

除113專線外，衛福部建置之「社會安全網－關懷e起來」網站亦提供線上通報平台，供民眾針對家暴、性侵、兒少性剝削、老人與身障虐待等事件通報與查詢，便利網路時代受害者快速反應與取得資源。針對男性受暴者，則可撥打由衛福部委託辦理的男性關懷專線0800-013-999，該專線於每日9時至23時開放，提供電話諮詢、資源轉介與心理支持，鼓勵男性受害者勇於求助，打破「男性不該脆弱」的文化壓力。

 

另於各地方法院內設置之「駐地方法院家庭暴力事件服務處」，也提供法律諮詢與程序協助，便利聲請保護令者即時取得援助。在社會資源方面，各縣市設有庇護所提供短期至中長期住宿保護，除住宿與生活支持外，亦提供兒童托育、學業輔導、就業輔導、法律協助、心理輔導等，協助受害人建立自立生活能力。家庭暴力不僅止於肢體傷害，尚包括言語羞辱、經濟控制、精神虐待、跟蹤監控等行為，故國家於教育、文化、傳播等系統亦納入防治職責，推廣尊重、平等、非暴力的家庭價值觀，並監督媒體不得以娛樂化、歧視性方式報導家暴案件。

 

家庭暴力防治法第5條，中央主管機關應負責協調保護計畫與加害人處遇計畫，前者針對受害人提供實質保護與支持資源，後者則針對加害人進行心理治療、情緒管理、性別平等教育等，期能從根本上減少再犯機率。若有外籍、大陸或港澳配偶因家暴而逾期居留者，移民署也有專責機制協助其合法居留、庇護與生活安置，避免其因身分問題無法求助或遭報復。實務上家庭暴力具有高度隱蔽性、反覆性與長期性，受害人常因恐懼、經濟依賴、兒女因素或文化禁忌而難以脫離暴力循環，國家制度正是為此提供堅實後盾，透過通報系統、法律機制、庇護安置、心理支持、教育宣導與跨機關協調，建構多層次防治體系。社會大眾應破除「家醜不可外揚」的觀念，認識家暴是社會公害而非個人私事，鼓勵受害者勇於發聲求援。

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